Dieser sei "bisher nicht ansatzweise erbracht worden", so Fabel. Er verweist auf die Dienstvereinbarung zwischen Oberstadtdirektor und Gesamtpersonalrat, die 1994 aufgeschrieben wurde und bis August 2014 Gültigkeit hat. Darin verpflichtet sich der Personalrat, Konsolidierungsmaßnahmen mitzutragen.