Die Verteidigungsministerin hatte sich zu dem Gutachten entschlossen, nachdem sie bei der Rüstungsbeschaffung Unklarheiten und Heimlichkeiten entdeckt hatte. Sie entließ auch ihren Rüstungsstaatssekretär und holte sich an seiner Stelle die Unternehmensberaterin Katrin Suder ins Haus. Auch ihre Vorgänger hatten schon ähnliche Schriftstücke anfertigen lassen - mit ähnlichen Ergebnissen. Nun plant von der Leyen eine Kehrtwende. Aus Sicht der Opposition ist mit der fertigen Analyse die Schonfrist für die Ministerin allerdings abgelaufen.

Das Gutachten stellt drei Muster von Missmanagement fest: Der Bund übernimmt demnach meist die Versicherung für seine eigenen Projekte selbst und kann bei handwerklichen Fehlern der Auftragnehmer nicht in Regress gehen. Die Vertragsstrafen für Unternehmen, die nicht nach Vorgaben liefern, sind in der Regel so niedrig, dass sie keine Wirkung entfalten. Zusätzliche Kosten, die durch neue Systeme anfallen, werden zudem nicht eingerechnet.

Politisch wurden dem Gutachten zufolge die Fehler gemacht, dass Rüstungsprojekte im Vorfeld schlankgerechnet wurden, um sie durch den Haushaltsausschuss zu bringen. Im Ministerium gelten die Parallelität der Zuständigkeiten und die viel zu langen Meldewege für Pannen als Grundproblem. Dafür sollen neue Strukturen geschaffen werden.