Die Einstufung ist der jüngste Fall einer Reihe von Maßnahmen, die das Regierungskabinett Donald Trumps noch eilig vor Bidens Amtseinführung umsetzt.

Die diplomatische Annäherung mit Kuba und dessen Streichung von der Liste der Staaten, die als Terrorfinanzierer gelten, gehörte zu den zentralen außenpolitischen Erfolgen von Trumps Amtsvorgänger Barack Obama; Biden hatte als Vizepräsident Obama in der Entscheidung bestärkt. Seit der Machtübernahme Fidel Castros 1959 hatte in den zwischenstaatlichen Beziehungen der USA mit Kuba eine Eiszeit geherrscht.