Hauptgrund sei vielmehr die rein vom Zufall abhängige Entwicklung bei den Lotto-Jackpots. So sei im laufenden Jahr bislang keine Gewinnsumme über 20 Millionen Euro verzeichnet worden. 2007 hatte den Angaben zufolge insbesondere der Jackpot in Höhe von 45,3 Millionen Euro im November und Dezember die Spieleinsätze steigen lassen. Der Lottoblock bekam auch die Folgen der sich verschärfenden Kaufzurückhaltung zu spüren. Im ersten Halbjahr habe der Lotto-Spieleinsatz noch lediglich rund 2,4 Prozent unter den Zahlen des Vorjahres gelegen.

Signifikante Auswirkungen zeigte der Glücksspielstaatsvertrag laut DLTB bei den unter dem Aspekt der Spielsucht als gefährlicher eingestuften Sportwetten und die tägliche Lotterie Keno. Hier seien deshalb auch höhere Rückgänge beim Spieleinsatz registriert worden. Friedhelm Repnik, Geschäftsführer der Staatlichen Toto-Lotto GmbH Baden-Württemberg, kritisierte, dass illegale Anbieter die Vorgaben des Glücksspielstaatsvertrages wegen der angeblich unklaren Rechtslage weiterhin ignorieren. Damit dürfte aber mit Inkrafttreten des Internetspielverbots ab 1. Januar 2009 Schluss sein.

In diesem Jahr kamen den Angaben zufolge bislang weit über zwei Milliarden Euro durch Zweckverträge und Lotteriesteuer dem Gemeinwohl zugute. Das Geld floss in die Bereiche Sport, soziale und karitative Zwecke, Kunst und Kultur sowie in den Umwelt- und Denkmalschutz.