Allseits wurde die kommunale Neugliederung als die große Chance gesehen, das Leistungsvermögen der Städte und Gemeinden zu steigern, den Nachholbedarf gegenüber den benachbarten Großstädten abzubauen. Der innovativ denkende und zugleich durchsetzungsstarke Oberkreisdirektor Rudolf H. Müller entwickelte im selben Heimatbuch des Kreises, in dem Hinner sein opulentes Zahlenwerk vorlegte, seine Zukunftsvisionen. Was Müller im Herbst 1970 formulierte, mag sich sehr trocken lesen, enthielt aber grundlegende Überlegungen für die nächsten Jahrzehnte: