Der ausgehandelte Kompromiss ist bekannt: Die Arbeitsagenturen schlossen mit Kreisen und kreisfreien Städten Vereinbarungen für eine Arbeitsgemeinschaft, die „ARGE“. Im Kreis wurde ein dezentrales Modell umgesetzt: In allen neun Städten und Gemeinden gibt es Beschäftigungs- und Leistungszentren (BLZ), die Zentrale der ARGE ist sich in Viersen, Am Schluff. Die Agentur ist zuständig für Betreuung, Fallmanagement und Vermittlung, die Kommunen für Unterkunft und sonstige Aufgabe (psychosoziale Hilfen etc.). 69 Kommunen durften das Optionsmodell umsetzen – ohne Beteiligung der Arbeitsagentur.