Nach der Wahl ist vor der Wahl – und das nicht nur, wenn zwei OB-Kandidaten in die Stichwahl müssen. Denn die Mitglieder von Parteien können ab drei Mandatsträgern im Stadtrat eine Fraktion bilden. Das bringt finanzielle Vorteile, eine bessere räumliche und personelle Ausstattung, aber auch zusätzliche formale Rechte  in den Sitzungen des Rates und der Ausschüsse. Dafür müssen sich die Fraktionen nach der Wahl konstituieren, dabei wird jeweils auch ein Vorstand mit dem oder der Vorsitzenden an der Spitze gewählt. Wann das passiert, ist ganz unterschiedlich.