Der Blick in das Wahlbüro der Stadt Kaarst im ersten Stock des Bürgerhauses gleicht einer Seite aus einem Wimmelbilderbuch: Am Eingang warten Bürger geduldig, eine der Wahlkabinen benutzen zu dürfen. Im vorderen Teil des Raumes sitzen städtische Mitarbeiter und händigen ihnen die Unterlagen aus. An der Wand stapeln sich Boxen für die einzelnen Wahlbezirke – und im hinteren Teil warten die zahlreichen Unterlagen für die Briefwahl auf Bearbeitung: Die verschiedenfarbigen Zettel müssen in vorgeschriebener Reihenfolge kuvertiert und zugeklebt werden.