Wenn am Mittwoch der Landtag in Düsseldorf zusammentritt, um die Corona-Maßnahmen für den Herbst festzuzurren, dann werden auf Antrag der schwarz-gelben Koalition die „pandemischen Leitlinien“ verabschiedet. Es ist das Korsett, mit dem das Parlament der Regierung bis in den Dezember zwar eine grobe Richtung vorgibt, ihr aber weitgehend freie Hand lässt.